Oleśnicki Budżet Obywatelski
Oleśnica, 15 września 2023 r.
FN.3020.3.2023
1. Dnia 12 września 2023 r. do Urzędu Miasta Oleśnicy wpłynęło odwołanie zgłaszającego zadanie pod nazwą „Oaza wypoczynku i rekreacji” do zrealizowania w ramach budżetu obywatelskiego w Mieście Oleśnicy w roku 2024.
Zgodnie z Załącznikiem nr 1 do Uchwały Nr LII/533/2023 Rady Miasta Oleśnicy z dnia 30 marca 2023 r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami Gminy Miasta Oleśnicy dotyczących realizacji projektu pod nazwą: „Budżet obywatelski w Mieście Oleśnicy w 2024 roku” każdy wnioskodawca może złożyć odwołanie od negatywnego wyniku weryfikacji w terminie 7 dni od daty opublikowania wyników oceny zgłoszonych zadań. Odwołanie od negatywnego wyniku weryfikacji rozpatruje Burmistrz Miasta Oleśnicy w terminie 14 dni od daty wpływu odwołania do Urzędu Miasta Oleśnicy. Wyniki procedury odwoławczej podlegają publikacji na stronie internetowej Gminy Miasta Oleśnicy nie później niż w dniu rozpoczęcia głosowania.
Komisja do spraw weryfikacji zgłoszonych zadań do projektu pod nazwą: „Budżet Obywatelski w Mieście Oleśnicy w 2024 r.” (zwana dalej Komisją) powołana zarządzeniem Nr 205/VIII/2023 Burmistrza Miasta Oleśnicy z dnia 28.08.2023 r. w sprawie powołania Komisji do spraw weryfikacji zgłoszonych zadań do projektu pod nazwą: „Budżet Obywatelski w Mieście Oleśnicy w 2024 r.” podjęła decyzję o niekierowaniu do głosowania zadania pod nazwą: „Oaza wypoczynku i rekreacji” – zagospodarowanie terenu pomiędzy osiedlem domów jednorodzinnych przy ulicy Dąbrowskiego a ogródkami działkowymi zlokalizowanymi wzdłuż nasypu kolejowego poprzez wykonanie placu zabaw dla dzieci z kilkoma stanowiskami oraz wykonanie czterech lub pięciu stanowisk siłowni napowietrznej. Wykonanie alejek utwardzonych umożliwiających dojście do stanowisk placu zabaw i siłowni. Komisja uzasadniła swoją decyzję tym, że według jej oceny projekt nie zmieści się w limicie wydatków 150.000 zł.
Wnioskodawca w swym odwołaniu podnosi, że realizacja zgłoszonego zadania jest w stanie nie przekroczyć limitu wydatków (150.000 zł), określonego w Uchwale Nr LII/533/2023 Rady Miasta Oleśnicy z dnia 30 marca 2023 r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami Gminy Miasta Oleśnicy dotyczących realizacji projektu pod nazwą: „Budżet obywatelski w Mieście Oleśnicy w 2024 roku”
Po ponownej analizie treści zgłoszeniapowyższego projektu oraz po wizji w terenie przychylam się do odwołania Wnioskodawcy i tym samym zadanie pod nazwą: „Oaza wypoczynku i rekreacji” zostaje skierowane do głosowania, które odbędzie się zgodnie z powołaną wyżej Uchwałą Rady Miasta w dniach od 1 do 15 października 2023 r.
Koszt zadania ustalono na 120.000 zł, bowiem oprócz zakupu urządzeń zabawowych i siłowni zewnętrznej realizacja zadania wymaga projektu budowlanego, utwardzenia i przygotowania terenu.
2. Dnia 11 września 2023 r. do Urzędu Miasta Oleśnicy wpłynęło odwołanie zgłaszającego zadanie pod nazwą „Herby na Kolumnie Zwycięstwa” do zrealizowania w ramach budżetu obywatelskiego w Mieście Oleśnicy w roku 2024.
Zgodnie z Załącznikiem nr 1 do Uchwały Nr LII/533/2023 Rady Miasta Oleśnicy z dnia 30 marca 2023 r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami Gminy Miasta Oleśnicy dotyczących realizacji projektu pod nazwą: „Budżet obywatelski w Mieście Oleśnicy w 2024 roku” każdy wnioskodawca może złożyć odwołanie od negatywnego wyniku weryfikacji w terminie 7 dni od daty opublikowania wyników oceny zgłoszonych zadań. Odwołanie od negatywnego wyniku weryfikacji rozpatruje Burmistrz Miasta Oleśnicy w terminie 14 dni od daty wpływu odwołania do Urzędu Miasta Oleśnicy. Wyniki procedury odwoławczej podlegają publikacji na stronie internetowej Gminy Miasta Oleśnicy nie później niż w dniu rozpoczęcia głosowania.
Komisja do spraw weryfikacji zgłoszonych zadań do projektu pod nazwą: „Budżet Obywatelski w Mieście Oleśnicy w 2024 r.” (zwana dalej Komisją) powołana zarządzeniem Nr 205/VIII/2023 Burmistrza Miasta Oleśnicy z dnia 28.08.2023 r. w sprawie powołania Komisji do spraw weryfikacji zgłoszonych zadań do projektu pod nazwą: „Budżet Obywatelski w Mieście Oleśnicy w 2024 r.” podjęła decyzję o niekierowaniu do głosowania zadania pod nazwą: „Herby na Kolumnie Zwycięstwa” – Demontaż marmurowych płyt, a w ich miejsce wstawienie czterech herbów dynastii panujących w Oleśnicy - Piastów, Podiebradów Wirtembergów i Welfów w formie odlanych z brązu medalionów, szacunkowy koszt 50.000 zł. Komisja negatywnie zaopiniowała ten projekt z uwagi na fakt, że wykonanie 4 herbów w rok nie jest możliwe. Ponadto Komisja wskazała, że medaliony na Kolumnie Złotych Godów wykonywane były pojedynczo (1 na rok). Wynika to z uzgodnień z Konserwatorem Zabytków, ale także wykonania rzeźb i odlewów. Dodatkowo Komisja wskazuje, że nie wiadomo, czy Konserwator w ogóle zgodziłby się na tego rodzaju modyfikację Kolumny Zwycięstwa.
Z powyższych powodów Komisja uznała zadanie za niemożliwe do realizacji w jeden rok budżetowy.
Wnioskodawca w swym odwołaniu podnosi, że Jego zdaniem wykonanie medalionów w rok jest możliwe i że osobiście sądzi, że jest szansa, by Wojewódzki Konserwator Zabytków zgodził się na to przedsięwzięcie.
Po zapoznaniu się z oceną Komisji oraz odwołaniem Wnioskodawcy informuję, iż nie ma podstaw do skierowania tego projektu do głosowania. Podzielam argumenty Komisji Weryfikacyjnej, iż zadania, po pierwsze, nie da się wykonać w rok, po drugie – istnieje bardzo duże prawdopodobieństwo, że Wojewódzki Konserwator Zabytków nie zgodzi się na jego realizację. Kolumna Zwycięstwa została wzniesiona w 1873 r., projekt rzeźby znajdującej się na niej wykonał rzeźbiarz August Wittig. Kolumna Zwycięstwa została uroczyście odsłonięta 10.05.1873 r. w drugą rocznicę zwycięstwa Prus nad Francją. Jest więc to pomnik powiązany z określonym wydarzeniem historycznym i trudno uznać, że umieszczenie na nim herbów Piastów, Podiebradów Wirtembergów i Welfów jest jego uniwersalizacją. Subiektywnym zdaniem Wnioskodawcy tego rodzaju zabieg spowodowałby, że Kolumna Zwycięstwa stałaby się pomnikiem dziejów, mimo że już teraz nim przecież jest.
Należy zauważyć, że aby prowadzić prace przy zabytku, trzeba sporządzić dokumentację pokazującą, jakich robót planuje się dokonać. By więc wykonać jakiekolwiek medaliony na Kolumnie Zwycięstwa, należy zawrzeć umowę z projektantem, który pokaże, jak herby mają wyglądać. Przy tym nie ma żadnej pewności, że projekt zyska akceptację Konserwatora, a środki publiczne na wynagrodzenie projektanta zostaną wydane.
Dodatkowo informuję, iż wniosek z roku 2018 dotyczący wykonania jednego medalionu na Komunie Złotych Godów był uzgadniany z Konserwatorem Zabytków w ten sposób, że osoba sporządzająca medalion sporządziła też wcześniej dokumentację, szkice, gliniane odlewy, jak ma wyglądać planowana płaskorzeźba i dopiero po uzyskaniu zgody Konserwatora dokonała właściwego odlewu i umieściła go na Kolumnie. Proces ten trwał cały rok, a dotyczył tylko jednego medalionu. Urząd Miasta nie pozwoliłby sobie na samowolę w tym zakresie i niezrozumiałe są uwagi Wnioskodawcy na temat „nielogiczności” takiego postępowania. W tym jednak przypadku dokonano rekonstrukcji oryginalnego medalionu, a nie zastąpiono go rzeźbą niezwiązaną z genezą powstania kolumny i dlatego Konserwator zgodził się na wykonanie repliki.
Idea budżetów partycypacyjnych (obywatelskich) nie zwalnia organu wykonawczego (burmistrza) z realnej odpowiedzialności za wykonywanie budżetu gminy. Realizowane w ramach budżetu obywatelskiego (czy szerzej – budżetu Miasta Oleśnicy) zadania powinny być zgodne z zasadą efektywnego gospodarowania środkami publicznymi oraz optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów.
W przypadku tego projektu zasada ta nie będzie spełniona i dlatego nie będzie skierowany do głosowania.
Burmistrz Miasta Oleśnicy
Jan Bronś
Wszelkie informacje na temat Oleśnickiego Budżetu Obywatelskiego znajdują się na stronie https://olesnica.budzet-obywatelski.org/ oraz na stronie: www.olesnica.pl w zakładce DLA MIESZKAŃCA https://www.olesnica.pl/dla-mieszkanca/glosujesz-decydujesz